Команди підтримки реформ – це інституційна підтримка в рамках архітектури підтримки реформ для України.
Українська влада звернулася до Європейського банку реконструкції та розвитку як до установи, уповноваженої підтримувати широкі політичні та інституційні реформи у регіоні з перехідною економікою, і попросила допомоги для оперативної концептуалізації та імплементації процесу реформ в Україні в контексті української програми реформ до 2020 року.
Перший етап Проєкту – підтримка Національної ради реформ України та розробки стратегії реформ.
Під час цього етапу проєктний офіс Національної комісії з реформ отримував підтримку як орган, відповідальний за впровадження технологій, у формі участі у фінансуванні ключових менеджерів проєктів реформ, радників, адміністраторів та поточних витрат проєктного офісу (ПО).
Результатом є такі ключові досягнення ПО:
-
повністю сформована команда ПО;
-
активне сприяння роботі та комунікаційним процесам НРР та цільових команд реформ;
-
забезпечення прозорості процесів реформ та звітування про них;
-
забезпечення активної участі всіх ключових зацікавлених сторін.
Другий етап Проєкту – підтримка різноманітних установ в рамках Моделі управління національними реформами в Україні 2.0.
Під час цього етапу було створено Команди підтримки реформ (КПР).
1. Обґрунтування необхідності створення КПР
Дефіцит кваліфікованих та вмотивованих спеціалістів у міністерствах, відомствах та інших державних установах залишається серйозною перешкодою для успішного впровадження комплексних реформ.
Враховуючи нагальну потребу в терміновій підтримці для реалізації ключових реформ та необхідність надійного стратегічного підходу до впровадження реформ державного управління з урахуванням необхідності забезпечення фінансової та інституційної сталості, а також належного правового статусу держслужбовців, міжнародні донори створили Команди підтримки реформ та забезпечення їх діяльності для координації та синхронізації своєї підтримки галузевих реформ.
2. Мета
Загальна мета діяльності Команд підтримки реформ – сприяти імплементації ключових реформ та формування нового покоління реформаторсько орієнтованих громадян України, які будуть мотивовані приходити на державну службу та підтримувати процеси змін і модернізації української влади на всіх рівнях.
Конкретна мета – підтримати впровадження ключових реформ.
3. Структура
Команда підтримки реформ – це група українських професіоналів (які не є державними службовцями), яка фінансується донорами на тимчасовій основі та надає цільову технічну допомогу міністерствам і державним службам/агенціям у розробці та реалізації галузевих стратегій та пріоритетних реформ.
Команди підтримки реформ складаються приблизно з 15-25 експертів на один Уповноважений орган, які надаватимуть цільову технічну допомогу пріоритетним Уповноваженим органам протягом певного періоду часу.
4. Цілі:
-
надати технічну експертну підтримку для заповнення прогалин у навичках наявних співробітників;
-
посилити загальну інституційну спроможність, необхідну для підтримки впровадження пріоритетних реформ;
-
сприяти кращій координації та інтеграції консультативної підтримки відповідним міністерствам;
-
зміцнити зв’язки та партнерство між пріоритетами відповідного міністерства та відповідною донорською підтримкою.
КПР працюють над проєктами, які:
-
передбачають досягнення конкретних результатів у відповідних сферах реформування;
-
важливі для впровадження невідкладних реформ;
-
мають чітко визначену підтримку на вищому рівні відповідного міністерства.
КПР створені у наступних пріоритетних міністерствах:
-
Міністерство фінансів України,
-
Міністерство економіки України,
-
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України,
-
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України.